Uitgaansvergunningen en penitentiair verlof: de deur op een kier/ Permissions de sortie et congé pénitentiaire: la porte entrouverte

Uitgaansvergunningen en penitentiair verlof laten aan veroordeelden tot een
vrijheidsstraf toe om – soms na vele jaren – voor het eerst de gevangenis te
verlaten, de banden met significante anderen te versterken of terug op te bouwen
en hun reclassering meer concreet vorm te geven. Het zijn de eerste en vaak cruciale
stappen in de richting van invrijheidstelling.

Hun belang staat in schril contrast met de weinige aandacht die ze krijgen. Zowel
in termen van beleidsaandacht als qua onderzoek bleven de uitgaansvergunning en
het penitentiair verlof tot hiertoe een donkere vlek in de strafuitvoering.

Dit boek brengt daar verandering in. In dit verzamelwerk belichten professionals
en onderzoekers deze modaliteiten sinds de invoering van de externe rechtspositieregeling
van 2006. De bijdragen in dit boek verduidelijken hoe diverse actoren en organisaties
betrokken zijn bij de voorbereiding op en/of besluitvorming over uitgaansvergunningen
en penitentiair verlof en welke overwegingen spelen bij het beslissen over
beide modaliteiten. Daarnaast identificeren de bijdragen in dit boek ook meerdere
hete hangijzers over uitgaansvergunningen en penitentiair verlof.

Les permissions de sortie et les congés pénitentiaires constituent pour les personnes
condamnées à une peine privative de liberté une première occasion de
quitter la prison, parfois après de nombreuses années passées en détention.
Ces sorties temporaires leur permettent de renforcer ou renouer des liens avec leurs
proches ainsi que de concrétiser certaines démarches en vue de leur réinsertion. Il
s’agit d’une première étape, souvent cruciale, vers la libération.

Leur importance contraste avec le peu d’attention qui leur est accordé. Aussi bien
au niveau politique que scientifique, les permissions de sortie et les congés pénitentiaires
demeurent dans l’ombre du régime d’exécution des peines.

Ce livre entend y remédier. Des chercheurs et praticiens nous éclairent sur ces
modalités depuis l’entrée en vigueur de la loi sur le statut juridique externe de 2006.
Les contributions expliquent comment et en quoi divers acteurs et instances sont impliqués
dans la préparation et/ou la procédure d’octroi de ces sorties temporaires, ainsi
que ce qui entre en considération lors de la prise de décision concernant ces deux modalités.
Les contributions soulignent aussi les nombreux enjeux liés aux permissions
de sortie et aux congés pénitentiaires.

Benjamin Mine est chercheur à l’Institut National de
Criminalistique et de Criminologie.
Luc Robert is onderzoeker aan het Nationaal Instituut
voor Criminalistiek en Criminologie.